索 引 号 014420882/2020-00089 分 类 政府办文件
发布机构 高港区政府办 发文日期 2020-01-14
文 号 泰高政办发〔2020〕3号 时 效
区政府办公室关于印发高港区关于推进政务服务便利化改革的实施方案的通知
信息来源:高港区政府办 发布日期:2020-01-14 15:29 浏览次数: 字号:[  ]

各园区管委会,各镇人民政府、街道办事处,区各委办局,区各直属单位:

   《高港区关于推进政务服务便利化改革的实施方案》已经区政府第20次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

泰州市高港区人民政府办公室

2020年1月14日

 

高港区关于推进政务服务便利化改革的实施方案

 

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加大转变政府职能和简政放权力度工作部署,不断优化办事创业和营商环境,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》(厅字〔2018〕22号)、《省政府办公厅关于印发2019年江苏省深化“放管服”改革工作要点的通知》(苏政办发〔2019〕38号)等文件精神,结合我区实际,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实党中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以更好更快更方便企业和群众办事创业为导向,进一步加大转变政府职能和“放管服”改革力度,深化“不见面审批(服务)”改革,固化扩大“3550”改革成果,为推动我区高质量发展走在全省前列、加快建设“强富美高”新高港提供有力保障。

(二)制定依据

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》(厅字〔2018〕22号)、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)、《江苏省人民政府办公厅关于印发进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批(服务)”改革工作方案的通知》(苏政办发〔2018〕96号)、《省政府关于印发在全省推开“证照分离”改革实施方案的通知》(苏政发〔2018〕137号)、《省政府办公厅关于印发2019年江苏省深化“放管服”改革工作要点的通知》(苏政办发〔2019〕38号)、《关于进一步加强五级政务服务体系建设的通知》(苏政办发〔2019〕44号)等相关文件精神,我区通过积极探索,不断优化政务服务流程,一批堵点难点问题得到初步解决,政务服务创新改革取得显著成效。但同时也应看到,目前政务服务“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”等仍是改革的难点,不少领域仍大量存在困扰企业群众的“办证多、办事难”、“重复跑、重复提交材料”等现象,与构建“一网、一门、一次”的五级政务服务体系目标相比仍有较大差距。

民之所望,改革所向。我们应当以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向,推动审批服务理念、制度、作风全方位和深层次变革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,努力让企业和群众办事更加便利化,不断提高政务服务满意率,推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场办理“最多跑一次”(一次),让企业和群众办事像“网购”一样方便。

二、主要任务

(一)推动实体大厅“多门”变“一门”。按照“应进必进、能进必进”的原则,实现与工程建设项目审批相配套、与市场准入领域相关联、与民生服务相关的水、电、气、不动产等事项全部进驻政务服务大厅办理,推行由多个部门、多个窗口向政务服务大厅一个窗口集中,做到事项到位、授权到位、人员到位,真正做到“进一扇门,办所有事”。

(二)推进“一窗”分类综合受理。围绕服务高质量发展,根据企业和群众办件频率、办事习惯,优化调整办事区域、窗口设置,升级政务服务大厅“一站式”功能。根据目前政务大厅实际情况,将一楼设为民生服务专区,主要办理不动产登记、水、电、气、车辆购置税等民生热点、高频事项;二楼主要为市场准入领域,包括企业开办注销专区、一事一办专区;三楼为工程建设项目审批专区。

为实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式,按照不同领域,将并行分设的办事窗口整合为综合窗口,实行专业办事窗口和分类综合窗口相结合。对涉及多个部门审批的事项,按“一件事”划分,设立综合窗口;对部门有多个窗口的,可按部门设立综合窗口;对办件量少的部门,可委托政务服务中心设立综合窗口统一接件受理。

(三)提升政务大厅服务水平。建立健全部门联办机制、店小二代办机制,通过并联审批、信息共享、集成优化等手段,重构办事流程、业务流程。通过预约、轮休等办法,为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道,积极探索实行“5+X”工作日模式。对重点区域、重点项目可有针对性地提供个性化、定制化服务。建设“7×24自助服务区”,企业和群众可实现自主查询、打证、打印、复印等。完善政务服务效能监督,全面推行审批服务过程和结果公开公示,接受社会监督。

(四)推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。适应“互联网+政务服务”发展需要,进一步提升实体政务大厅服务能力,加快与网上服务平台融合,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。充分运用信息化、智能化手段,建设“互联网+政务服务”体验区,打造智慧型政务大厅。推进实体政务大厅向网上延伸,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,做到无缝衔接、合一通办。

三、改革内容

(一)搭建工程建设项目审批专区

根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)《市政府办公室关于印发〈泰州市工程建设项目审批制度改革实施方案〉的通知》(泰政办发〔2019〕6号)对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖的改革要求,对高港区范围内企业投资工程建设项目(包括从立项到竣工验收),推行“全流程、一站式”审批服务,努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系,实现企业投资工程建设项目从立项至竣工验收审批时限控制在50个工作日内。

1.设立服务专区,实现审批事项“一门办”。全面梳理工程建设项目涉及的所有审批服务事项,形成目录清单,没有划转集中的事项全部进驻区政务服务中心,在中心开辟工程建设项目审批专区,实行“一门受理、内部流转”,杜绝两头受理。

2.设立综合窗口,实现事项受理“一窗办”。将工程建设项目审批流程划分为“立项用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个审批阶段,设立四个分区窗口,各阶段牵头部门及相关责任部门选派业务能力强、综合素质高的业务骨干入驻“窗口”集成办公。各牵头部门负责本阶段审批流程再造,制定统一的办事指南、申请表单及申报材料清单,并组织协调相关责任部门严格按照限定时间完成审批,实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。另设立联动服务窗口,提供工程建设项目审批咨询、指导、代办等服务。

3.优化审批环节,实现审批服务“一次办”。对各阶段审批所需材料和流程实行“一次告知”。在项目启动时向建设单位提供立项用地规划许可阶段办事指南、申请表单和申报材料清单,各审批阶段牵头部门最迟在建设单位领取前一阶段审批文件时提供下一阶段办事指南、申请表单和申报材料清单,并提供全程精准服务。各阶段审查结束后,由牵头部门负责将问题统一汇总后一次性告知建设单位。

(二)设置“一事一办”服务专区

在高港区市场准入领域推行“一事一办”改革,切实为企业和群众办好“一件事”提供更加优质、高效、便捷的服务,提高行政审批效能,让群众“进一扇门、办好一件事”。围绕“一事一办”,建立全区统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系,再造办事流程,实现事项全流程标准化办理,推动政府公信力和落实力持续增强、政务服务效率持续提升、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高,助力我区高质量发展。

“一事”是指企业群众需办理的一个“事项”,既可以是单独的“一件事情”,也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”、“一揽子事”,经过梳理整合、流程再造后,变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一事”。

“一办”是指一次告知、一张表单、一窗受理、一次联办、一次办好,线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”,逐步实现从部门审批单个事项向服务企业群众“一件事”转变,从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变。

到2020年底,与企业群众生产生活密切相关的重点领域、办件量较大的高频事项基本实现“一事一办”,到2021年底,实现政务服务事项“一事一办”全覆盖(法律法规另有规定的除外)。

1.编制“一事一办”清单。从群众和企业办事的角度出发,按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求,各部门单位联合编制“一事一办”目录清单。结合机构改革职能变化,对政务服务各类目录清单进行动态调整并及时公布。

2.集中“一事一办”事项。根据“一事一办”清单内容,由区政府组织协调,按照“应进必进、能进必进”的原则,将“一事一办”涉及的事项全部进驻政务大厅办理。对高频办理的事项,由所涉及部门安排人员进驻窗口办理;对办件量少的事项,可委托政务中心设立综合窗口接件受理,满足群众“进一扇门、办好一件事”的需求。

3.再造“一事一办”流程。按照“三级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求,以群众和企业办好“一事”为标准,实行一次告知、一张表单、一窗受理、一次联办、一次办好,形成“一事一办”新的办理流程。

——设置服务专区。在政务大厅设置“一事一办”服务专区,按照“一件事”划分,分类设置综合受理窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式。选派专职人员负责“一件事”集成审批的咨询、受理、协调等,综合受理窗口工作人员统一受理企业和群众办事的申请,后台负责在规定时限内完成办件,证件统一在综合受理窗口领取或者办理邮寄服务。

——精简申报材料。各部门通过梳理“一事一办”链条上各种申报材料、表单,删减重复材料、优化、合并表单重复信息、无用信息、可网络核验信息等,形成“简易版”《一次性告知单》和《“一事一办”申请表》,一次性告知并指导企业登记和多个许可事项应当具备的条件和申请材料,用“一张表”替代原有的单个或多个审批事项的申请表格,实现“一份申请、后方流转、多方使用”。

——优化办事流程。各部门单位联合梳理“一事一办”办理环节,依法对多个部门审批环节予以取消、归并、压缩,形成“一事一办”新的办理流程,全力推动业务整合和流程再造,全面推行集成服务,实现一张表单、统一受理、同步审批、集中反馈。

(三)推进高频民生事项集中办理

 坚持以解决企业和群众办事“难点、堵点、痛点”为工作导向,坚持具体问题具体分析,直面矛盾、破解难题,提高服务的针对性、实效性,做到科学决策、有效实施。针对不同高频事项,由浅入深、由简到繁,分阶段、分步骤实施,成熟一批,公布一批,推动一批。

1.编制高频事项目录清单。根据我区实际情况,聚焦企业、群众生产生活密切相关的“数量大、频率高”的政务服务事项,全面进行梳理统计,按照频率高低、能否实现“最多跑一次”的标准,编制区第一批高频事项目录清单。在此基础上,按照“循序渐进”原则,分批次推出高频事项清单。

2.推进高频事项流程再造。针对确定的高频事项,明确牵头部门,按照“减环节、减材料、减时限、减跑动次数”的要求,对标全国最优,与“简政放权”、“证照分离”、“取消规范各种证明”相结合,逐个事项进行流程再造。推进高频关联事项“一链办理”,把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合,打通层级间、部门间办事环节。制定清晰易懂、简捷规范的申请表单、示范文本、材料清单,形成办理流程图(表),分别在政务服务网、办事场所公布高频事项“最多跑一次”清单及办事流程,做到网上可查、电话可询、现场可阅,为企业和群众办事提供清晰指引。

3.打造高频事项“一窗通办”。推进综合窗口设置,实现高频事项一窗进出、一次告知、一表申请、一次办成。依法推进高频事项全区通办。探索偏远乡镇、村全程代办制,用好乡镇联村干部、村组干部等资源,让群众“足不出村”就能办理个人事项。

4.推进高频事项“一网通办”。依托全省一体化在线政务服务平台,积极推行高频事项向网上办事大厅集中,编制网上办事清单,实现咨询、申报到预审、办理、反馈全程在线。推动高频事项移动端办理,以教育、民政、社保、医保、公共事业等领域为重点,梳理公布移动办事事项清单,制定适宜移动端办理的业务流程,实现企业群众更多办事高频事项“掌上查、指尖办”。推进“一网通办”向乡镇(街道)、村(社区)等基层延伸,实现“就近办、马上办”。

5.推进审批服务标准化。按照“形象标准化、服务言行标准化和窗口管理标准化”要求,制定标准化工作指南,规范窗口业务办理;制定审批服务办理、审批部门和人员管理、监督考核、后勤保障等工作规范;制定岗位责任规范,细化岗位作业标准,保障审批服务工作有序规范进行;制定线上平台运行管理、应用服务接入、数据采集等操作规范;建立健全政务服务事项受理容缺、预约和延时等服务机制。

四、实施步骤

(一)前期准备阶段。2019年12月15日前,启动政务服务便利化改革工作,召开专题会议,压实各部门工作责任,明确落实相关改革工作的分管领导、科室负责人、具体承办人,形成一级抓一级、各部门协调统一的工作格局。(牵头单位:区行政审批局,责任单位:区教育局、区民政局、区人社局、区住建局、区城管局、区水利局、区农业农村局、区卫健委、区应急管理局、区市场监管局、市自然资源规划局高港分局、市公安局高港分局、区消防救援大队等)

(二)全面实施阶段。2019年12月16日-2020年4月15日,全面推进政务服务便利化改革工作,各部门全面梳理事项清单,编制目录清单,进一步推动高频、热点、跨部门多等审批服务事项进驻政务服务大厅统一办理,统筹协调好进驻事项、进驻人员等工作,强化实体大厅建设;按照“三级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,各部门要全力推动业务整合和流程再造,全面推行集成服务,加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作,努力让企业和群众办事更加便利化。(牵头单位:区行政审批局,责任单位:区教育局、区民政局、区人社局、区住建局、区城管局、区水利局、区农业农村局、区卫健委、区应急管理局、区市场监管局、市自然资源规划局高港分局、市公安局高港分局、区消防救援大队等)

(三)宣传推广阶段。2020年4月16日-2020年5月15日,借助电视台、新闻网站、政府网站、新媒体、报纸等渠道,广泛宣传推广我区政务服务便利化改革工作做法、典型经验,打造政务服务改革高港品牌。

(四)总结提高阶段。2020年5月16日-2020年6月30日,对实施情况开展阶段性总结,从工作方案、推进步骤、文件制定、信息共享、执行情况、实施效果等方面进行总结评价,及时总结推广经验、完善制度、解决问题、深入推进,形成高港经验。

五、工作要求

(一)加强组织领导。区政府牵头成立审批服务便利化改革工作领导小组,区政府、区各有关部门主要负责同志为小组成员,建立联席议事制度,统筹协调改革工作,及时协调解决相关问题,保证各领域、各环节改革协同推进。领导小组下设办公室,办公地点设在区行政审批局,各相关责任部门加强对接上级业务主管部门,加快推进各项改革任务,确保改革措施落地生效。

(二)强化监督保障。建立审批服务便利化改革督查机制,及时通报工作进展情况。对发现的问题要列出整改清单,督促整改到位。区督查考核办要对不认真履行职责、工作明显滞后的部门启动问责、约谈机制,对未按照相关规定和要求履行职责的进行通报批评,确保改革顺利进行。

(三)做好宣传报道。要充分运用报刊、电视、网络等媒体,宣传报道改革相关工作措施和工作成效,广泛听取公众意见,增进社会公众对改革工作的了解和支持,提高社会认知度和认可度,增强企业办事获得感。

 

附件:1.高港区工程建设项目审批专区事项清单

2.高港区“一事一办”专区事项清单

3.高港区政务服务高频事项清单

4.区政务服务中心进驻部门窗口设置方案

 

附件1

高港区工程建设项目审批专区事项清单

事  项  名  称

所属部门

是否

下放

备注

1

建设项目用地预审

市自然资源规划局


2

建设用地供地审查

市自然资源规划局


3

建设项目选址意见书的核发

市行政审批局


4

建设用地规划许可证的核发

市行政审批局


5

企业投资项目备案

市行政审批局


6

企业投资项目备案(技术改造)

市行政审批局


7

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

市行政审批局


8

企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准

市行政审批局


9

固定资产投资项目节能审查

市行政审批局


10

固定资产投资项目节能评估和审查

市行政审批局


11

建设项目环境影响评价文件审批(不含入海排污口设置审批,不含辐射建设项目)

市行政审批局


12

建设项目安全设施设计审查

市行政审批局


13

危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查

市行政审批局


14

建设工程设计方案批准

市自然资源规划局


15

城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批

市行政审批局


16

城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室审批

市行政审批局


17

建设工程规划类许可证核发

市行政审批局


18

人民防空建设经费的征收

市住房和城乡建设局


19

建设工程设计文件审查情况备案

市住房和城乡建设局


20

建设工程各类合同及相关备案(施工)

市住房和城乡建设局


21

省外勘察、设计承包人进入本省承包单项工程项目资格(资质)的核验

市住房和城乡建设局


22

对依法批准开工报告的建设工程保证安全施工措施的备案

市住房和城乡建设局


23

建设工程抗震设计审查

市行政审批局


24

建筑工程施工许可证的发放

市行政审批局


25

建设工程抗震设防要求确定

市住房和城乡建设局


26

对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理

市住房和城乡建设局


27

建设工程各类合同及相关备案(勘察、设计、监理)

市住房和城乡建设局


28

建设工程消防设计备案抽查

市住房和城乡建设局


29

建设项目环境影响评价文件审批和环境保护设施竣工验收

区行政审批局


30

建设工程竣工验收消防备案抽查

市住房和城乡建设局


31

建设工程验线

市自然资源规划局


32

规划条件和规划许可内容的核实

市自然资源规划局


33

人民防空工程竣工验收备案

市住房和城乡建设局


34

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收的备案

市住房和城乡建设局


35

建设工程竣工结算备案

市住房和城乡建设局


36

建设工程档案验收

市住房和城乡建设局


37

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收的备案

市住房和城乡建设局


38

建设工程抗震设防要求竣工验收

市住房和城乡建设局




附件2

高港区“一事一办”专区事项清单

涉及事项

涉及部门

证照名称

办理

层级

备  注

1


  药

我要

开药店

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

药品经营许可证核发

区行政审批局

药品经营许可证

市级委托


食品经营许可证核发

区行政审批局、市场监管局各分局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

第二类医疗器械备案

区市场监管局

第二类医疗器械备案凭证

市级委托


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


执业药师注册

市行政审批局

执业药师注册证

市级

暂未委托

药品经营质量管理规范(GSP)认证

市行政审批局

药品经营质量管理规范

认证证书

市级委托

仅限单体药店

2

我要开

医疗器械公司

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

第三类医疗器械经营许可

区行政审批局

医疗器械经营许可证

市级委托


第二类医疗器械备案

区市场监管局

第二类医疗器械备案凭证

市级委托


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


3

我要

开诊所

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

①医疗机构设置许可

②医疗机构执业登记

区卫健委

医疗机构执业许可证

县级


权限内建设项目环境影响报告书审批或报告表审批或环境影响登记备案

区行政审批局

建设项目环境影响报告书、报告表审批或环境影响登记备案表

市、县级

20张床位以下进行备案;20张以上,500张以下报告表审批;500张以上报告书审批

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


4

我要开

宠物诊所

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

动物诊疗许可证审批

区农业农村局

动物诊疗许可证

县级


权限内建设项目环境影响报告书审批或报告表审批或环境影响登记备案

区行政审批局

建设项目环境影响报告书、报告表审批或环境影响登记备案表

市、县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


5

我要开

危化品

公司

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

应急预案备案

区应急管理局

生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表

县级

非央企

危险化学品经营许可

区行政审批局

危险化学品经营许可证

市、县级

涉及易制爆、剧毒、加油站、储存构成重大危险源、仓储等需市局审批

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


第三类非药品类经营易制毒化学品备案

区应急管理局

非药品类易制毒化学品备案证明

县级


6

我要

开网吧

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

区公安分局

网络信息安全审核意见书

县级


互联网上网服务经营活动许可

区行政审批局

网络文化经营许可证

县级


食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


7

我要

开KTV

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

申请从事娱乐场所经营活动审批

区行政审批局

娱乐经营许可证

县级


环境影响登记备案

区行政审批局

环境影响登记备案表

市、县级

目前在区行政审批局

办理

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


公共场所卫生许可

区卫健委

公告场所卫生许可证

县级


食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


8

我要

开电玩城

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

申请从事娱乐场所经营活动审批

区行政审批局

娱乐经营许可证

县级


公共场所卫生许可

区卫健委

公告场所卫生许可证

县级


公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


环境影响登记备案

区行政审批局

环境影响登记备案表

市、县级

目前在区行政审批局

办理

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


9

我要

开游泳馆

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

高危险性体育项目经营许可

区行政审批局

高危险性体育项目经营许可证

县级


公共场所卫生许可

区卫健委

公告场所卫生许可证

县级


公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


环境影响登记备案

区行政审批局

环境影响登记备案表

市、县级

目前在区行政审批局

办理

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


10


  经

我要

开饭店

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区
  个体工商户

委托市场监管局各分局

食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

环境影响登记备案

区行政审批局

环境影响登记备案表

县级


公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


11

我要开

小餐馆

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区
  个体工商户委托市场监管局各分局

食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

环境影响登记备案

区行政审批局

环境影响登记备案表

县级


公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


12

我要

开超市

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区
  个体工商户

委托市场监管局各分局

食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

公共场所卫生许可

区卫健委

公告场所卫生许可证

县级

300平米以下不需要办理

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


13

我要开

便利店

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区
  个体工商户

委托市场监管局各分局

食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


14

我要

开酒吧

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区
  个体工商户

委托市场监管局各分局

食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

公共场所卫生许可

区卫健委

公告场所卫生许可证

县级

300平米以下不需要办理

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


环境影响登记备案

区行政审批局

环境影响登记备案表

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


15


  教

我要

开书店

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

个体工商户

委托市场监管局各分局

出版物零售经营许可

区行政审批局

出版物经营许可

县级


公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


16

我要开

营利性

民办教育机构

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

民办教育机构的设立

区教育局

民办学校办学许可证

县级


权限内建设项目环境影响报告表审批或环境影响登记备案

区行政审批局

建设项目环境影响报告表审批或环境影响登记备案表

市、县级

涉及环境敏感区的;有化学、生物等实验室的学校提交报告表

食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


17

我要开

非营利性民办教育机构

民办非企业单位成立登记

区民政局

民办非企业单位登记证书

县级


民办教育机构的设立

区教育局

民办学校办学许可证

县级


权限内建设项目环境影响报告表审批或环境影响登记备案

区行政审批局

建设项目环境影响报告表审批或环境影响登记备案表

市、县级

涉及环境敏感区的;有化学、生物等实验室的学校提交报告表

食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


18

我要开

营利性

民办职业培训机构

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

民办职业培训机构审批

区人社局

民办学校办学许可证

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


19

我要开

非营利性民办职业培训机构

民办非企业单位成立登记

区民政局

民办非企业单位登记证书

县级


文化类民办非企业单位设立前置审查

区行政审批局

批复

县级

仅限文化类

民办职业培训机构审批

区人社局

民办学校办学许可证

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


20

其他

我要开

职业中介机构

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

人力资源服务行政许可

区人社局

人力资源服务许可证

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


21

我要开

劳务派遣公司

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

经营劳务派遣业务许可

区人社局

劳务派遣经营许可证

县级


户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


22

我要开

酒店

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

旅馆业特种行业许可证办理

区公安分局

特种行业许可证

县级


公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


公共场所卫生许可

区卫健委

公告场所卫生许可证

县级


环境影响登记备案

区行政审批局

环境影响登记备案表

市、县级


食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


23

我要开

宾馆

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业

开办专区

旅馆业特种行业许可证办理

区公安分局

特种行业许可证

县级


公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

区消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

县级


公共场所卫生许可

区卫健委

公告场所卫生许可证

县级


环境影响登记备案

区行政审批局

环境影响登记备案表

市、县级


食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


24

我要办

养老院

市场主体设立登记(含涉税事项、公章刻制备案、银行开户)

区行政审批局、税务部门、公安部门、银行

营业执照

县级

区行政审批局企业开办专区

养老机构设立许可证核发

区民政局

养老机构设立许可证

县级


环境影响登记备案

区行政审批局

环境影响登记备案表

市、县级


食品经营许可证核发

区行政审批局

食品经营许可证

县级

委托市场监管局各分局

户外广告设置的审批

区城管局

户外广告设置许可证、店招牌标牌设置告知书

县级


 


附件3

高港区政务服务高频事项清单

序号

事项名称

所属部门

备注

1

农业植物检疫(产地检疫)

区农业农村局


2

农作物种子生产经营许可证核发

区农业农村局


3

动物防疫条件合格证核发

区农业农村局


4

兽药经营许可核发

区农业农村局


5

拖拉机联合收割机及驾驶员牌照证照核发

区农业农村局


6

最低生活保障救助资金的给付 

区民政局


7

医疗救助资金的给付 

区民政局


8

对孤儿基本生活保障金的给付

区民政局


9

临时生活救助

区民政局


10

申请救助家庭经济状况核对

区民政局


11

对家庭经济困难的适龄儿童、少年、青年提供资助或减免

区教育局


12

对民办学校招生简章和广告的事后备案

区教育局


13

民办学校修改章程的备案

区教育局


14

适龄儿童少年因故需、免于或中断义务教育学业批准

区教育局


15

初中(含初中)以下教师资格的认定

区教育局


16

房屋租赁登记备案

区住建局


17

商品房预售合同登记备案

区住建局


18

城市基础设施配套费的征收

区住建局


19

占用、挖掘城市道路审批

区住建局


20

物业维修资金的收存

区住建局


21

企业登记 

区行政审批局


22

固定资产投资项目节能评估和审查 

区行政审批局


23

河道管理范围内工程建设方案备案

区水利局


24

城市建筑垃圾处置核准

区城管局


25

在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批

区城管局


26

餐厨废弃物收集、运输、处置许可

区城管局


27

户外广告设置的审批

区城管局


28

公共场所卫生许可

区卫健委


29

老年人优待证的办理

区卫健委


30

农村部分计划生育家庭奖励扶助金

区卫健委


31

医疗机构执业登记(含变更、注销、补办)

区卫健委


32

医师(执业医师、执业助理医师)执业注册

区卫健委


33

再生育审批

区卫健委


附件4   

区政务服务中心进驻部门窗口设置方案

序号

部门

窗口设置类型

备注

1

自然资源规划局高港分局

独立窗口


2

住建局

独立窗口


3

消防救援大队

独立窗口

已进驻

4

农业农村局

独立窗口

已进驻

5

城管局

独立窗口

已进驻

6

税务局

独立窗口

已进驻

7

卫健委

独立窗口

已进驻

8

市场监管局

综合窗口


9

应急管理局

综合窗口


10

人社局

综合窗口


11

教育局

综合窗口


12

水利局

综合窗口


13

公安分局

分中心


备注:设置独立窗口的部门需安排人员进驻政务服务中心


关联阅读:《高港区关于推进政务服务便利化改革的实施方案》政策解读

 

您访问的链接即将离开'高港区政府门户网站'是否继续?

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统